堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征

趙剛印

在習(xí)近平黨建思想“十四個堅持”中，“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”居于首位，深刻揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)與中國特色社會主義之間的本質(zhì)聯(lián)系，科學(xué)回答了新時代推進中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展必須把握的核心命題。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平黨建思想，就要深刻領(lǐng)悟這一重要論斷的深層邏輯，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程、各領(lǐng)域。

從理論維度看，黨的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定了中國特色社會主義的根本屬性。馬克思、恩格斯創(chuàng)立科學(xué)社會主義之初，就把無產(chǎn)階級政黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為開展革命、建立社會主義制度的條件。堅持無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)，是科學(xué)社會主義的基本原則，是實現(xiàn)社會主義的政治保證。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，始終恪守科學(xué)社會主義基本原則，以黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)堅守中國特色社會主義鮮明的社會主義底色和科學(xué)理論屬性。

從歷史維度看，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義形成發(fā)展的動力和保障。中國特色社會主義不是書齋里推演出來的理論范式，而是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民不懈探索、接續(xù)奮斗的實踐成果。黨的領(lǐng)導(dǎo)是貫穿中國特色社會主義形成發(fā)展全過程的內(nèi)生動力，中國特色社會主義的每一次突破、躍升，都依托于黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史的選擇、人民的選擇，是中國特色社會主義生生不息、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保障。

從價值維度看，黨的領(lǐng)導(dǎo)為中國特色社會主義錨定人民至上的根本立場。人民性是馬克思主義最鮮明的品格，也是中國特色社會主義最深厚的價值底色。我們黨沒有任何自身的特殊利益，始終站在全體人民的立場上謀劃工作。黨的十八大以來，我們打贏人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn)，持續(xù)完善普惠性民生保障體系……一系列標(biāo)志性成果表明，只有牢牢堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能始終造福人民，守住中國特色社會主義的為民本色。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實。”要把黨的領(lǐng)導(dǎo)全方位覆蓋、全過程融入治國理政各項工作，為中國式現(xiàn)代化穩(wěn)步推進保駕護航。必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，在各項工作中自覺對標(biāo)黨中央決策部署，維護黨中央權(quán)威，確保全黨政令暢通、步調(diào)統(tǒng)一。不斷健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。黨的領(lǐng)導(dǎo)不能僅停留在理念上，必須轉(zhuǎn)化為可落地的制度安排。要持續(xù)完善覆蓋各領(lǐng)域的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，將黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入經(jīng)濟、政治、法治等各領(lǐng)域制度架構(gòu)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，通過法定程序把黨的戰(zhàn)略主張轉(zhuǎn)化為國家制度規(guī)范，以制度化、法治化手段鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)等具體領(lǐng)域，確保社會主義現(xiàn)代化建設(shè)每一個環(huán)節(jié)都始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

【作者為中共上海市委黨校（上海行政學(xué)院）教授】

堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

張榮臣

黨的堅強有力，關(guān)鍵來自黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平黨建思想強調(diào)堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深刻闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則。堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)黨和國家的前途命運，是我們黨保持團結(jié)統(tǒng)一和強大戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在。

堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本保證，任何時候任何情況下都不能含糊和動搖。馬克思主義政黨是按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體，全黨服從中央，這是黨的建設(shè)的基本要求。中國共產(chǎn)黨高度重視維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨在長期革命斗爭中形成的“四個服從”，其中一條就是“全黨服從中央”。歷史證明，什么時候黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到有力堅持，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展、不斷從勝利走向勝利；反之，黨的事業(yè)就會遭受挫折甚至失敗。堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深化了對馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，集中體現(xiàn)了我們黨作為馬克思主義政黨的獨特優(yōu)勢。

堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，黨和國家事業(yè)站在了新的歷史起點上，面對的是兩個大局交織激蕩帶來的前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，是更加艱巨復(fù)雜的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)。習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民砥礪奮進，戰(zhàn)勝一個又一個艱難險阻，取得一個又一個偉大成就，從根本上確保了中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出勢不可擋的光明前景。實踐證明，“兩個確立”對于推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有決定性意義，是應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。黨中央有核心、全黨有核心，黨才有力量，國家才有希望。必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”。這不僅是基本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，更是檢驗黨員干部對黨是否忠誠老實的試金石。要堅決貫徹落實黨中央決策部署，不打折扣、不搞變通，以聽黨指揮、為黨盡責(zé)的實際行動做到“兩個維護”。

堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要著力完善黨中央重大決策部署落實機制。確保黨中央重大決策部署有效落實，是堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的根本要求。貫徹落實黨中央重大決策部署，既要靠加強黨的創(chuàng)新理論武裝，增強黨員干部全面貫徹、精準(zhǔn)落實的思想自覺和政治自覺，也要靠強化制度機制保障，確保黨中央政令暢通、令行禁止。要健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，保障黨中央重大決策部署從“最初一公里”到“最后一公里”都能貫徹到位。完善全面精準(zhǔn)高效的實施機制，推動黨員干部創(chuàng)造性貫徹落實黨中央重大決策部署。健全嚴(yán)密嚴(yán)格的責(zé)任制度，以責(zé)任落實推動任務(wù)落實，有效防止和糾治貫徹落實上的虛化、空洞化問題，確保執(zhí)行到位、取得實效。

【作者為中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授】

堅持全面從嚴(yán)治黨

過勇

堅持全面從嚴(yán)治黨是新時代黨的建設(shè)的戰(zhàn)略方針，深刻回答了長期執(zhí)政條件下我們黨如何始終保持自身先進性和純潔性、如何始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導(dǎo)核心的重大命題。

習(xí)近平總書記強調(diào)“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治”，深刻闡明了全面從嚴(yán)治黨的豐富內(nèi)涵。全面從嚴(yán)治黨，核心是為了堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保我們黨始終處于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的位置。“全面”，就是管全黨、治全黨，貫穿管黨治黨各領(lǐng)域、各方面、各部門。“從嚴(yán)”，就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去。“治”，就是以系統(tǒng)觀念推進黨的建設(shè)、以責(zé)任落實推動管黨治黨常態(tài)長效，把責(zé)任、監(jiān)督、制度、紀(jì)律貫通起來，形成發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、推動整改、促進治理的完整鏈條。

把黨的政治建設(shè)擺在首位。全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看。必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以政治上的高度統(tǒng)一確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要著重提升黨員干部的政治能力，促使其加強政治能力訓(xùn)練和政治實踐歷練，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，彰顯為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力。思想教育解決認(rèn)識問題，制度規(guī)范解決約束問題，二者共同發(fā)力，才能使黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，推動黨員干部堅定信念、淬煉黨性、砥礪初心。以制度建設(shè)提升管黨治黨水平，健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系，切實將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管黨治黨的實際效能。

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背與黨的生死存亡。以習(xí)近平同志為核心的黨中央把制定和落實中央八項規(guī)定作為全面從嚴(yán)治黨的破題之舉，以久久為功的韌勁糾治“四風(fēng)”，推動黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。必須持續(xù)推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，緊盯形式主義、官僚主義等突出問題，深化風(fēng)腐同查同治。堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，以高壓態(tài)勢懲治腐敗，以制度監(jiān)督規(guī)范權(quán)力運行，以廉潔文化培育清風(fēng)正氣，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

健全全面從嚴(yán)治黨體系。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在責(zé)任落實。要形成明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、問責(zé)相貫通的閉環(huán)機制，各級黨委（黨組）肩負(fù)主體責(zé)任，黨委（黨組）書記履行第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實“一崗雙責(zé)”，紀(jì)委擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。責(zé)任落實到位，壓力才能傳導(dǎo)到底；責(zé)任鏈條閉合，制度才能真正生威。要健全全面從嚴(yán)治黨體系，進一步推動各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，健全一級抓一級、層層抓落實的管黨治黨工作格局，推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（作者為清華大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察研究院教授）

堅持不忘初心、牢記使命

韓喜平

中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。堅持不忘初心、牢記使命是黨的宗旨立場和價值取向。習(xí)近平總書記指出：“黨的初心和使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標(biāo)的集中體現(xiàn)，激勵著我們黨永遠(yuǎn)堅守，砥礪著我們黨堅毅前行。”堅持不忘初心、牢記使命，不僅深刻凝練了百年大黨接續(xù)奮斗的精神內(nèi)核，更為深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程提供了價值支撐與科學(xué)指引。

堅持不忘初心、牢記使命，具有深厚的理論基礎(chǔ)與鮮明的理論創(chuàng)新特質(zhì)。中國共產(chǎn)黨人的初心使命，不僅源于對人民的樸素感情，也建立在馬克思主義的科學(xué)理論之上。馬克思、恩格斯指出：“過去的一切運動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動。”這從根本上規(guī)定了馬克思主義政黨因共同理想信念而非私利結(jié)成的性質(zhì)，“為絕大多數(shù)人謀利益”是價值旨?xì)w，黨的初心使命正是對這一性質(zhì)和價值的中國化時代化表達(dá)。

堅持不忘初心、牢記使命，明確了新時代黨的建設(shè)的價值追求。在初心使命的激勵下，我們黨矢志不渝地為最廣大人民的根本利益而奮斗，將馬克思主義政黨的先進性和純潔性深深鐫刻于百余年奮斗的實踐中。堅持不忘初心、牢記使命，是在繼承發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說基礎(chǔ)上形成的原創(chuàng)性理論成果，明確了新時代黨的建設(shè)的價值追求，彰顯了習(xí)近平黨建思想強烈的使命擔(dān)當(dāng)和深厚的為民情懷。

堅持不忘初心、牢記使命，才能更好擔(dān)當(dāng)新時代發(fā)展重任和應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)。堅守初心使命是保持政治本色的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記將理想信念比喻為“共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’”。唯有牢記初心使命，才能在關(guān)鍵時刻不犯“軟骨病”，始終站穩(wěn)人民立場。為人民謀幸福，不是空洞的口號，而是體現(xiàn)在為民解難題、辦實事的行動中。唯有堅守初心使命，以實實在在的惠民成效回應(yīng)群眾期盼，才能夯實黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，也是緊緊依靠全體人民的現(xiàn)代化。堅守初心使命，時刻不忘我們黨來自人民、根植人民，走好新時代黨的群眾路線，廣泛凝聚群眾智慧力量，就能為中國式現(xiàn)代化注入不竭動力。

堅持不忘初心、牢記使命，關(guān)鍵在于以制度保障初心使命的長效堅守和踐行。黨的十九屆四中全會提出：“建立不忘初心、牢記使命的制度。”要健全理論學(xué)習(xí)機制，引導(dǎo)黨員干部從習(xí)近平黨建思想中汲取堅守初心使命的思想力量和精神滋養(yǎng)。健全為民服務(wù)的長效機制，推動黨員干部增強為民解決急難愁盼的本領(lǐng)，確保為民盡責(zé)、務(wù)實高效。完善政績考核評價機制，引導(dǎo)黨員干部既立行立辦，以看得見的變化回應(yīng)群眾訴求，又注重做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事，把政績書寫在人民群眾心中。

（作者為吉林大學(xué)教授）

堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)

沈成飛

馬克思主義政黨具有政治上的先進性。旗幟鮮明講政治，是我們黨的傳統(tǒng)和優(yōu)勢。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，是習(xí)近平總書記在繼承發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說、科學(xué)總結(jié)我們黨百余年建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上提出的重要觀點，明確了新時代黨的建設(shè)的根本要求。我們要把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿黨的建設(shè)各領(lǐng)域，推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

鑄牢政治信仰，把準(zhǔn)前進方向。政治方向是黨的政治建設(shè)發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用的邏輯起點。習(xí)近平總書記指出：“政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗。”在全面從嚴(yán)治黨實踐中，黨內(nèi)很多問題與一些黨員干部政治信仰不堅定相關(guān)。從政治上抓，才能抓住問題的關(guān)鍵。要充分發(fā)揮政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用，引導(dǎo)黨員干部自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前行，堅定執(zhí)行黨的政治路線。

強化政治領(lǐng)導(dǎo)，做到“兩個維護”。維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的重要經(jīng)驗。習(xí)近平總書記強調(diào)：“保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。”維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全黨才能團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。黨員干部要堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。

保持政治本色，站穩(wěn)人民立場。民心是最大的政治。來自人民、為了人民、依靠人民，彰顯共產(chǎn)黨人鮮明政治本色。永葆這份政治本色，我們黨始終以人民利益為重、以人民期盼為念，不斷滿足人民對美好生活的向往。加強黨的政治建設(shè)，歸根到底是為了確保黨保持先進性和純潔性，始終與人民心心相印、同甘共苦、團結(jié)奮斗。要始終站穩(wěn)人民立場，把造福人民作為最大政績，扎實做好調(diào)查研究，從人民群眾切身需要出發(fā)作決策、想問題、辦事情，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

嚴(yán)明政治紀(jì)律，凈化政治生態(tài)。習(xí)近平總書記指出：“黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。”政治紀(jì)律是管方向、管立場、管根本的。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是防范政治偏差、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的有力保障。我們黨把政治紀(jì)律置于全部紀(jì)律首位，并持續(xù)健全紀(jì)律規(guī)定，2023年修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對違反政治紀(jì)律的行為以及處分作出更細(xì)化、更嚴(yán)格的規(guī)范。黨員干部要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不碰底線、不越紅線，將紀(jì)律規(guī)矩意識貫穿履職盡責(zé)全過程、各方面。

（作者為全國紅色基因傳承研究中心特約研究員）

堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂

段妍

“堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂”是習(xí)近平黨建思想的一大理論創(chuàng)新，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的深刻把握與持續(xù)深化，有助于黨員干部不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

深化拓展“堅持思想建黨、理論強黨”的內(nèi)涵。思想建黨側(cè)重于通過思想理論教育永葆黨的先進性和純潔性，理論強黨側(cè)重于在實踐基礎(chǔ)上不斷推進黨的理論創(chuàng)新、以創(chuàng)新理論指導(dǎo)新的實踐。堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，實現(xiàn)了對“堅持思想建黨、理論強黨”內(nèi)涵的深化與拓展，重在入腦入心、固本培元。加強黨的思想建設(shè)必須觸及靈魂深處，通過持續(xù)加強理論武裝，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢理想信念根基，淬煉堅強黨性，凝聚起全黨團結(jié)奮進、干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。

為縱深推進全面從嚴(yán)治黨提供思想保障。注重思想理論建設(shè)是我們黨百余年來加強自身建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，縱深推進全面從嚴(yán)治黨既要靠制度約束和紀(jì)律管控，又要通過理論學(xué)習(xí)實現(xiàn)全黨思想層面的高度統(tǒng)一，保障管黨治黨各項舉措落地生根、走深走實。習(xí)近平總書記指出：“思想上的統(tǒng)一是黨的團結(jié)統(tǒng)一最深厚最持久最可靠的保證。”掌握科學(xué)理論、夯實思想根基，全面從嚴(yán)治黨才有堅實支撐。加強黨的創(chuàng)新理論武裝，能夠持續(xù)改造黨員干部的主觀世界，校正權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，筑牢拒腐防變的思想防線。源自思想深處的自覺自律，與制度的剛性約束相互支撐，實現(xiàn)了“治行”與“治心”的有機統(tǒng)一，凝聚起管黨治黨的思想共識與行動合力。

增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措。黨的創(chuàng)造力是全黨立足時代前沿、洞察發(fā)展大勢、引領(lǐng)社會發(fā)展的能力。黨的創(chuàng)新理論聚焦時代發(fā)展、扎根實踐沃土，蘊含著與時俱進、開拓創(chuàng)新的科學(xué)思維和工作方法，引導(dǎo)黨員干部立足新形勢、直面新挑戰(zhàn)、破解新難題，激發(fā)全黨守正創(chuàng)新、奮發(fā)進取的內(nèi)生動力。黨的凝聚力是全黨統(tǒng)一思想意志、密切聯(lián)系群眾、同心聚力前行的力量。深學(xué)細(xì)悟黨的創(chuàng)新理論，能夠有效糾治思想認(rèn)知偏差、破除本位主義，推動全體黨員在共同的理想信念、價值追求與使命任務(wù)下實現(xiàn)思想同心、目標(biāo)同向、行動同步，鑄就全黨高度團結(jié)統(tǒng)一、眾志成城的強大凝聚力。黨的戰(zhàn)斗力是全黨應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、強化使命擔(dān)當(dāng)、勇于攻堅克難的能力。“十五五”時期，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，迫切需要以科學(xué)理論指引方向、凝聚力量。只有堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，才能在復(fù)雜形勢下保持戰(zhàn)略定力，不為任何風(fēng)險所懼、不被任何干擾所惑，推動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（作者為東北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)部教授）

堅持錘煉堅強黨性

劉詩林

習(xí)近平黨建思想圍繞黨性的內(nèi)涵、本質(zhì)、價值等提出一系列原創(chuàng)性觀點，強調(diào)“堅持錘煉堅強黨性”。我們必須深刻領(lǐng)會“堅持錘煉堅強黨性”是黨員、干部的終身課題，自覺錘煉黨性，夯實共產(chǎn)黨人立身、立業(yè)、立言、立德的基石。

筑牢信仰根基。加強黨性修養(yǎng)，重在堅定理想信念。黨員干部要始終保持思想理論上的清醒，深刻領(lǐng)悟馬克思主義作為立黨立國、興黨興國的根本指導(dǎo)思想的博大精深，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，將理性認(rèn)同轉(zhuǎn)化為行為自覺。保持政治定力，在紛繁復(fù)雜的環(huán)境中抵御錯誤思潮侵蝕，真正做到對馬克思主義虔誠而執(zhí)著、至信而深厚。把準(zhǔn)政治方向，在任何時候任何情況下都同黨中央保持高度一致，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

站穩(wěn)人民立場。能否做到全心全意為人民服務(wù)，是檢驗黨性的試金石。黨員干部想問題、辦事情必須站在人民的立場上，想清楚“為了誰、依靠誰、我是誰”的核心問題，弄明白“江山就是人民，人民就是江山”的深刻道理。樹立和踐行正確政績觀，把為民造福作為最大政績，切實做好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作。堅持從群眾中來、到群眾中去，廣泛傾聽群眾呼聲，摸清摸透群眾需求。講實話、干實事，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，切實解決群眾在就業(yè)、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的急難愁盼問題。

注重常修常煉。組織入黨一生一次，思想入黨一生一世。黨性修養(yǎng)不會與生俱來，不會自然保質(zhì)保鮮，不會隨著黨齡增長而自然增強，不會隨著職務(wù)提拔而自然提高，需要在常修常煉、常悟常進中去追求、去實踐、去提升。要堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，從黨的創(chuàng)新理論中汲取黨性滋養(yǎng)。認(rèn)真參加“三會一課”，重視批評和自我批評，在積極健康的黨內(nèi)政治生活中反復(fù)錘煉黨性，養(yǎng)正氣、祛邪氣、固根本。

嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。黨的紀(jì)律規(guī)矩貫穿著中國共產(chǎn)黨人政治品格、價值追求、精神境界、作風(fēng)操守等各方面的黨性修養(yǎng)要求。要時刻保持對黨規(guī)黨紀(jì)的敬畏之心，準(zhǔn)確把握黨的各項紀(jì)律和規(guī)矩的主旨要義和實踐要求，做到遵規(guī)守紀(jì)不逾矩。始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。遵守組織紀(jì)律，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，全力維護黨內(nèi)團結(jié)。遵守廉潔紀(jì)律，牢牢守住廉潔從政底線，堅持依法依規(guī)行使權(quán)力。遵守群眾紀(jì)律，堅守為民初心，走好新時代黨的群眾路線。遵守工作紀(jì)律，以實干擔(dān)當(dāng)履職盡責(zé)，盡心盡力完成黨和人民交辦的各項任務(wù)。遵守生活紀(jì)律，從嚴(yán)約束個人言行，積極踐行社會主義核心價值觀，堅持自省自律，做到涵養(yǎng)大德、恪守公德、嚴(yán)守私德。

（作者為中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院黨建教研部教授）

堅持健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系

張鵬

黨的力量來自組織，嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。堅持健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作通過堅強組織體系去實現(xiàn)，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、治理效能，是新時代加強黨的組織建設(shè)的標(biāo)志性舉措。

上下貫通、執(zhí)行有力，強調(diào)黨的各級組織堅強有力、順暢運轉(zhuǎn)，確保黨中央政令暢通、令行禁止。黨中央是大腦和中樞，必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威。其他黨組織在落實黨中央決策部署中各司其職，從中央和國家機關(guān)這個“最初一公里”，到地方黨委這個“中間段”，再到基層黨組織這個“最后一公里”，其中絕不能出現(xiàn)“攔路虎”“中梗阻”“斷頭路”。只有在組織架構(gòu)方面實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，在組織功能方面明確各級各類黨組織的定位和作用，在組織制度方面健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，在組織生活方面堅持和完善組織生活各項制度，在組織紀(jì)律方面把“兩個維護”“四個服從”擺在首位，黨的領(lǐng)導(dǎo)才能“如身使臂，如臂使指”。

新時代以來，黨的組織體系建設(shè)成效顯著，發(fā)揮了重要作用。決勝全面建成小康社會，習(xí)近平總書記親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)，五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅；抗擊世紀(jì)疫情沖擊，460多萬個基層黨組織沖鋒陷陣，全國3900多萬名黨員、干部戰(zhàn)斗在一線……在新時代改革發(fā)展穩(wěn)定等急難險重任務(wù)中，無數(shù)基層黨組織和黨員擔(dān)當(dāng)作為、攻堅克難，為戰(zhàn)勝大風(fēng)大浪、大戰(zhàn)大考提供了堅強組織保障。

堅持健全上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，關(guān)鍵在于堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根本在于深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，確保有令即行、有禁即止。要將“造形”和“鑄魂”緊密結(jié)合起來，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，深入貫徹落實新時代黨的組織路線，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，切實增強黨組織政治功能和組織功能，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。堅持大抓基層鮮明導(dǎo)向，像經(jīng)常打掃衛(wèi)生一樣持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。主動適應(yīng)經(jīng)濟社會深刻變革，不斷擴大黨組織工作的覆蓋面，創(chuàng)新黨組織工作的方式方法。一方面，著力加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨建工作，確保黨在新興領(lǐng)域具有更加強大的號召力凝聚力影響力；另一方面，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，推動黨的組織與黨的工作線上線下全面覆蓋。從嚴(yán)從實抓好黨員隊伍建設(shè)，將全面從嚴(yán)治黨要求不折不扣落實到每個支部、每名黨員，確保管黨治黨政治責(zé)任落實到位。

（作者為中國井岡山干部學(xué)院分管日常工作的副院長）

堅持建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍

洪向華

堅持建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍，是關(guān)系黨和國家事業(yè)的關(guān)鍵性問題，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供了有力支撐。

習(xí)近平總書記指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。”這深刻指明了建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍的內(nèi)涵要義：政治過硬，就要堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決不做政治上的“墻頭草”“騎墻派”“兩面人”，堅決杜絕“七個有之”。適應(yīng)時代要求，就要按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)選好用好干部。具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力，就要不斷提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力，不斷增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，在中國式現(xiàn)代化進程中不斷解決問題、破解難題。

堅持建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍，既是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要經(jīng)驗，也是實現(xiàn)強國建設(shè)、民族復(fù)興目標(biāo)的必然要求。政治路線確定以后，干部就是決定因素。黨的二十大提出以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，并將此確定為新時代新征程中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)，黨的二十屆四中全會部署了對推進中國式現(xiàn)代化具有重大牽引、驅(qū)動、支撐作用的戰(zhàn)略任務(wù)。完成新時代新征程黨的中心任務(wù)，面對的環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻，不可避免會面對一系列矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)，這就更加需要培養(yǎng)和造就堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍，為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力干部支撐。

將堅持建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍的重要要求落到實處，需從干部培養(yǎng)選拔管理使用各環(huán)節(jié)用力。在培養(yǎng)環(huán)節(jié)，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，實現(xiàn)從理論武裝到理論武器的轉(zhuǎn)化。在選拔環(huán)節(jié)，堅持正確的選人用人導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，對黨忠誠，強調(diào)政治能力是第一位的能力，充分發(fā)揮政績考核指揮棒作用，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。在管理環(huán)節(jié)，加強對干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，推動干部能上能下、能進能出，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。在使用環(huán)節(jié)，建立崇尚實干、帶動擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵體系，對敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部，及時大膽用起來，為真正干事創(chuàng)業(yè)的干部撐腰鼓勁。

【作者為中央黨校（國家行政學(xué)院）科研部副主任】

堅持推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化

何虎生

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒主題。堅持推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，是管黨治黨的重要戰(zhàn)略部署，也是我們黨歷經(jīng)千錘百煉而永葆生機活力的經(jīng)驗總結(jié)。

作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，關(guān)鍵是抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，讓從嚴(yán)管作風(fēng)成為全黨上下的自覺行動。作風(fēng)建設(shè)長效化，關(guān)鍵是久久為功、標(biāo)本兼治，推動優(yōu)良黨風(fēng)化風(fēng)成俗，讓清風(fēng)正氣長久延續(xù)。常態(tài)化是長效化的前提，長效化是常態(tài)化的歸宿。堅持推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，科學(xué)回答了新時代黨的作風(fēng)建設(shè)“抓什么、怎么抓”的問題。作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，在新時代管黨治黨中承上啟下，是貫通黨性黨風(fēng)黨紀(jì)的關(guān)鍵一環(huán)。堅持推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，是嚴(yán)明紀(jì)律、制度治黨的前置防線，是推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展的重要舉措。

回望我們黨105年奮斗征程，從革命年代淬煉“延安作風(fēng)”，到新時期持續(xù)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，再到新時代黨中央從制定落實中央八項規(guī)定開局破題，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動全面從嚴(yán)治黨取得歷史性成就，我們黨始終將作風(fēng)建設(shè)擺在黨的建設(shè)突出位置，探索出常抓不懈、久久為功的治理路徑。同時，“四風(fēng)”問題具有頑固性、反復(fù)性，風(fēng)腐互為表里、同根同源，只有樹立持久戰(zhàn)思想，以常態(tài)化監(jiān)督、長效化約束持續(xù)擠壓歪風(fēng)邪氣滋生空間，才能從小事小節(jié)上守住拒腐防變防線。

習(xí)近平總書記指出，黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。堅持推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，蘊含新時代管黨治黨的經(jīng)驗智慧，是推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的關(guān)鍵抓手。堅持推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，是密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求，確保黨始終同人民同呼吸、共命運，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心。面對國內(nèi)外形勢深刻復(fù)雜變化，讓作風(fēng)建設(shè)要求真正落地生根，始終保持黨的先進性和純潔性，對于“十五五”時期為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力具有重要意義，能夠為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力保障。

堅持推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，重在堅持標(biāo)本兼治、綜合施策，不斷拓展作風(fēng)建設(shè)的實踐路徑。一方面，引導(dǎo)黨員干部傳承好弘揚好黨的光榮傳統(tǒng)，樹立和踐行正確政績觀，以堅強黨性涵養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)。另一方面，系統(tǒng)發(fā)力、綜合施治，建立健全經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的長效機制，提高政治監(jiān)督有效性，堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，從體制機制上徹底鏟除“四風(fēng)”問題隱形變異的土壤和條件。

（作者為北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

堅持用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨

陳志剛

黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，為維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)提供堅強保證。堅持用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨，揭示了全面從嚴(yán)治黨的治本之策，體現(xiàn)了紀(jì)律面前人人平等、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外的要求。

把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，堅持用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨，是新時代全面從嚴(yán)治黨的鮮明特征，是推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要。作為世界第一大政黨，我們黨在幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國長期執(zhí)政，唯有始終以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)范全黨言行、統(tǒng)一全黨步調(diào)，才能保持強大凝聚力和戰(zhàn)斗力。過去一段時間，在一些地方存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化和組織渙散、紀(jì)律松弛問題，有的黨員干部紀(jì)法不分、對紀(jì)律規(guī)定置若罔聞，搞“七個有之”。如果這些問題得不到根治，就會削弱黨的執(zhí)政能力，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。面對國內(nèi)外形勢的深刻復(fù)雜變化，只有堅持用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進，才能戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。

堅持用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨，必須堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，不斷提升執(zhí)紀(jì)問責(zé)精準(zhǔn)度，既從嚴(yán)管理監(jiān)督，又鼓勵擔(dān)當(dāng)作為。在黨的“六大紀(jì)律”中，政治紀(jì)律居于統(tǒng)領(lǐng)性、根本性地位，是黨最根本、最重要的紀(jì)律，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。遵守政治紀(jì)律，關(guān)鍵在于毫不動搖堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以政治紀(jì)律與組織紀(jì)律為發(fā)力點，牽引帶動各項紀(jì)律要求全面從嚴(yán)。嚴(yán)明組織紀(jì)律，關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制這一黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系。此外，還要切實帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律同步嚴(yán)緊硬，推動黨的“六大紀(jì)律”協(xié)同發(fā)力，共同筑牢管黨治黨的紀(jì)律防線。

堅持用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨，必須著力建立健全行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，以釘釘子精神持續(xù)強化紀(jì)律執(zhí)行和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅持有紀(jì)必執(zhí)、有違必查，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。一方面，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，讓領(lǐng)導(dǎo)干部堅持依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，在嚴(yán)管自身的同時，嚴(yán)格教育管理好家屬、子女和身邊工作人員。另一方面，牢牢抓住“絕大多數(shù)”，持續(xù)深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平黨建思想，切實增強黨性修養(yǎng)、紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，把黨的紀(jì)律規(guī)矩刻印在心，內(nèi)化為日用而不覺的言行準(zhǔn)則，以過硬作風(fēng)、良好風(fēng)貌推動實現(xiàn)“十五五”時期發(fā)展目標(biāo)。

（作者為中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院紀(jì)委書記）

堅持一體推進不敢腐不能腐不想腐

王希鵬

堅持一體推進不敢腐不能腐不想腐，是全面從嚴(yán)治黨的重要方略和反腐敗斗爭的基本方針，在習(xí)近平黨建思想中具有重要地位。

不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機整體，蘊含著懲、治、防相聯(lián)系、相結(jié)合的辯證統(tǒng)一關(guān)系。其中，“不敢腐”是前提，強調(diào)懲治和震懾，為“不能腐”“不想腐”提供必要條件。“不能腐”是關(guān)鍵，強調(diào)制約和監(jiān)督，有助于鞏固“不敢腐”“不想腐”的成果。“不想腐”是根本，強調(diào)教育和引導(dǎo)，是“不敢腐”“不能腐”的升華。“一體推進”的核心要義在于通過不敢腐不能腐不想腐同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢有機貫通、融于一體，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。堅持一體推進不敢腐不能腐不想腐，貫穿辯證唯物主義認(rèn)識論、方法論，貫通目標(biāo)與路徑、治標(biāo)與治本、自律與他律，深刻揭示了標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治的反腐敗基本規(guī)律，建立起嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合的制度規(guī)范體系，形成了既相互作用、相互融合又環(huán)環(huán)相扣、層層遞進的懲腐治腐防腐機制。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持系統(tǒng)觀念，遵循現(xiàn)代治理基本規(guī)律，從頂層設(shè)計上思考謀劃全面從嚴(yán)治黨的有效舉措、長久之策，把堅持一體推進不敢腐不能腐不想腐貫穿于管黨治黨生動實踐中，指引全面從嚴(yán)治黨取得歷史性、開創(chuàng)性成就。作為全面從嚴(yán)治黨的重要方略，堅持一體推進不敢腐不能腐不想腐更加注重運用治理的理念、系統(tǒng)的觀念、辯證的思維綜合施策，打好總體戰(zhàn)。作為反腐敗斗爭的基本方針，堅持一體推進不敢腐不能腐不想腐強調(diào)堅持整體思維，從嚴(yán)懲、精準(zhǔn)治、有效防、一體抓，以全鏈條協(xié)作促進一體化治理，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

全面從嚴(yán)治黨是一項系統(tǒng)工程，必須貫徹落實習(xí)近平黨建思想，運用全周期管理方式，把不敢腐不能腐不想腐有效貫通起來，不斷探索三者貫通的有效載體和實踐路徑，形成最優(yōu)組合拳，增強全面從嚴(yán)治黨以及腐敗治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。此外，還要注重科技賦能，加快推進數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)，不斷提高一體推進不敢腐不能腐不想腐的能力水平，切實筑牢風(fēng)腐防治的防線。

（作者為中國紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)會紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)分會特邀研究員）

堅持制度治黨、依規(guī)治黨

李莉

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必依法度。堅持制度治黨、依規(guī)治黨是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)和根本之策。在中國共產(chǎn)黨成立105周年的重要歷史節(jié)點，面對“十五五”開局起步的任務(wù)要求，必須更加堅定地把制度治黨、依規(guī)治黨擺在突出位置，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措推進全面從嚴(yán)治黨，不斷開辟百年大黨管黨治黨、興黨強黨新境界。

堅持制度治黨、依規(guī)治黨，關(guān)鍵在于將制度建設(shè)貫穿全面從嚴(yán)治黨全過程，把黨內(nèi)法規(guī)制度作為管黨治黨的重要依據(jù)。一是以黨章為根本、以民主集中制為核心，構(gòu)建系統(tǒng)完備的制度體系，形成以準(zhǔn)則條例為主干的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，使各項工作有章可循、有規(guī)可依。二是堅持有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究，確保制度執(zhí)行的剛性和規(guī)范性，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外。三是堅持制度治黨與依規(guī)治黨內(nèi)在統(tǒng)一，制度治黨側(cè)重制度體系的構(gòu)建與完善，解決“靠制度治黨”的問題；依規(guī)治黨側(cè)重法規(guī)的實施與執(zhí)行，解決“用規(guī)矩管黨”的問題。兩者統(tǒng)一于管黨治黨的制度實踐，構(gòu)成相輔相成的有機整體。

習(xí)近平總書記指出：“加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策。”堅持制度治黨、依規(guī)治黨，是立足黨情深刻變化的必然選擇，關(guān)乎黨長期執(zhí)政和國家長治久安。從歷史維度看，制度治黨始終與黨的奮斗歷程相伴相隨，我們黨歷來重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，在長期實踐中不斷健全黨內(nèi)法規(guī)體系，夯實管黨治黨制度根基。從現(xiàn)實維度看，我們黨作為世界第一大執(zhí)政黨，必須保證全黨在思想上政治上行動上高度統(tǒng)一，必須有效應(yīng)對“四大考驗”“四種危險”，必須確保黨的各級組織和廣大黨員干部始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，這些都迫切需要建立起一套科學(xué)完備、運行有效的制度體系。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持全方位、立體式推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，推動黨內(nèi)法規(guī)體系不斷健全完善，制度治黨、依規(guī)治黨已成為新時代管黨治黨、治國理政的鮮明優(yōu)勢。制度的生命力在于執(zhí)行。把堅持制度治黨、依規(guī)治黨的重要要求落到實處，必須在執(zhí)行上動真格、見實效。一方面，堅持守正創(chuàng)新、問題導(dǎo)向，不斷完善制度體系，聚焦新興領(lǐng)域和重點領(lǐng)域補齊制度短板，使黨內(nèi)法規(guī)制度更加科學(xué)規(guī)范、務(wù)實管用。另一方面，健全黨內(nèi)法規(guī)實施體系，堅持法規(guī)制度面前人人平等、執(zhí)行法規(guī)制度沒有例外，加強對制度執(zhí)行的全過程、全方位監(jiān)督，堅決防止制度成為“稻草人”“紙老虎”。此外，還要大力培育制度文化，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部懂法紀(jì)、明規(guī)矩、知敬畏、存戒懼，使守紀(jì)律、講規(guī)矩成為浸在骨子里、融在血液中的自覺修養(yǎng)。

（作者為中國政法大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長）

堅持落實管黨治黨政治責(zé)任

史家亮

堅持落實管黨治黨政治責(zé)任，深刻指明了全面從嚴(yán)治黨需要牢牢牽住的“牛鼻子”，是我們黨系統(tǒng)總結(jié)長期管黨治黨經(jīng)驗，特別是在新時代全面從嚴(yán)治黨經(jīng)驗基礎(chǔ)上形成的科學(xué)認(rèn)識，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了重要遵循。

管黨治黨政治責(zé)任是多層次、全覆蓋、系統(tǒng)性責(zé)任體系。習(xí)近平總書記強調(diào)：“管黨治黨的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、‘一崗雙責(zé)’等構(gòu)成完整的責(zé)任鏈條，每一種責(zé)任都要嚴(yán)格落實。”堅持落實管黨治黨政治責(zé)任，要求依據(jù)組織層級和崗位權(quán)責(zé)實現(xiàn)管黨治黨政治責(zé)任的層級傳導(dǎo)和全員覆蓋。其中，黨委（黨組）承擔(dān)統(tǒng)籌部署、綜合治理和保障等主體責(zé)任；各級紀(jì)委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)保障落實管黨治黨政治責(zé)任；黨委（黨組）書記是管黨治黨第一責(zé)任人，承擔(dān)著管好班子，帶好隊伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政表率的重要責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)著分管領(lǐng)域管黨治黨和分管業(yè)務(wù)同抓共管“一崗雙責(zé)”政治責(zé)任。全體黨員是管黨治黨最基礎(chǔ)、覆蓋面最廣的責(zé)任層級，結(jié)合各自崗位特點和工作實際明確責(zé)任。各主體權(quán)責(zé)清晰、有機統(tǒng)一、環(huán)環(huán)相扣，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。

堅持落實管黨治黨政治責(zé)任，是基于理論與實踐、歷史與現(xiàn)實相統(tǒng)一而形成的科學(xué)結(jié)論，體現(xiàn)馬克思主義建黨學(xué)說的內(nèi)在規(guī)定性。成立105年以來，我們黨堅持落實管黨治黨政治責(zé)任，不斷明晰、壓實、健全管黨治黨責(zé)任，積累了寶貴經(jīng)驗。進入新時代，更好滿足人民美好生活需要，進一步全面深化改革等，都對黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)提出更高要求。只有牢牢堅持落實管黨治黨政治責(zé)任，才能更好推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終不變質(zhì)、不變色、不變味，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

有效破解全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展過程中存在的問題，不斷提高黨的長期執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，必須在思想認(rèn)識上切實增強管黨治黨政治責(zé)任意識，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上壓實各級各類管黨治黨政治責(zé)任，做到壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，鞏固發(fā)展全黨動手一起抓的良好局面。在方法措施上嚴(yán)格執(zhí)行和維護黨的紀(jì)律，自覺運用批評和自我批評的武器，以責(zé)任主體到位、責(zé)任要求到位、考核問責(zé)到位，把管黨治黨政治責(zé)任落到實處。

（作者為山東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長）